SPCG และ เซท เอนเนอยีฯ ไม่ถอย ยื่นฟ้องศาลแพ่งเรียกค่าเสียหาย กฟภ. กว่า 3.7 พันล้านบาท หลัง กฟภ. ยกเลิกการโอนสิทธิสัญญาซื้อขายไฟฟ้าโครงการโซลาร์ฟาร์มในพื้นที่ EEC สร้างความเสียหายร้ายแรงต่อบริษัทร่วมทุนและผู้ถือหุ้น
กรุงเทพฯ, ประเทศไทย – บริษัท เอสพีซีจี จำกัด (มหาชน) (SPCG) และ บริษัท เซท เอนเนอยี จำกัด (เซท เอนเนอยีฯ) รุกคืบฟ้องร้องการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ต่อศาลแพ่ง เรียกค่าเสียหายเป็นเงินจำนวน 3,716,125,291.08 บาท จากกรณี กฟภ. ยกเลิกหนังสือให้ความยินยอมโอนสิทธิและหน้าที่ตามสัญญาซื้อขายไฟฟ้า โครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ (โซลาร์ฟาร์ม) ในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) โดยไม่เป็นธรรม ส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจของบริษัทร่วมทุน และสร้างความเสียหายแก่ผู้ถือหุ้น
ปมพิพาท: เบี้ยวสัญญา-ยกเลิกโอนสิทธิ
ข้อพิพาทดังกล่าวสืบเนื่องมาจากโครงการพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ พลังงานอัจฉริยะ และสิ่งแวดล้อมอัจฉริยะ ในพื้นที่ EEC ซึ่งเป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาล โดยสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) ได้ขอความร่วมมือจาก กฟภ. ในการศึกษาและวางแผนผลิตพลังงานไฟฟ้าสะอาดในพื้นที่
กฟภ. ได้มอบหมายให้ บริษัท พีอีเอ เอ็นคอม อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด (พีอีเอ เอ็นคอมฯ) ซึ่งเป็นบริษัทในเครือที่ กฟภ. ถือหุ้นทั้งหมด เป็นผู้รับผิดชอบโครงการ อย่างไรก็ตาม ด้วยข้อจำกัดด้านงบประมาณและแหล่งเงินทุน พีอีเอ เอ็นคอมฯ จึงได้เชิญ SPCG ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานแสงอาทิตย์ เข้าร่วมศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ และต่อมาได้มีการร่วมกันก่อตั้ง บริษัท เซท เอนเนอยีฯ ขึ้นเพื่อดำเนินโครงการนี้โดยเฉพาะ โดย พีอีเอ เอ็นคอมฯ ถือหุ้น 25%
กฟภ. อนุมัติ-กลับลำ-ยกเลิก
กระบวนการดำเนินโครงการเริ่มต้นจากการทำบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) ระหว่าง กฟภ., SPCG, และ พีอีเอ เอ็นคอมฯ ตามด้วยการอนุมัติจากคณะกรรมการของ พีอีเอ เอ็นคอมฯ และ กฟภ. ให้ พีอีเอ เอ็นคอมฯ ร่วมลงทุนใน เซท เอนเนอยีฯ
ปลายปี 2563 กฟภ. ได้อนุมัติให้จัดทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้าโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์สำหรับใช้ในพื้นที่เมืองใหม่ EEC ระหว่าง พีอีเอ เอ็นคอมฯ กับ เซท เอนเนอยีฯ โดยมีเงื่อนไขว่า กฟภ. เป็นผู้รับซื้อไฟฟ้า และ พีอีเอ เอ็นคอมฯ เป็นผู้ผลิตไฟฟ้า ซึ่งสามารถโอนสิทธิและหน้าที่ให้ผู้อื่นได้หากได้รับความยินยอมจาก กฟภ.
ต่อมาในวันที่ 19 พฤษภาคม 2566 กฟภ. ได้มีหนังสือแจ้ง พีอีเอ เอ็นคอมฯ ว่าเห็นชอบในการโอนสิทธิและหน้าที่ตามสัญญาดังกล่าวจาก พีอีเอ เอ็นคอมฯ ไปให้ เซท เอนเนอยีฯ และยังแจ้งความคืบหน้าโครงการให้ สกพอ. ทราบมาโดยตลอด
เซท เอนเนอยีฯ ลงทุน-เตรียมพร้อม-ถูกเบรก
เซท เอนเนอยีฯ ได้ดำเนินการจัดซื้อที่ดินในพื้นที่ EEC เพื่อใช้ก่อสร้างโรงไฟฟ้า และลงทุนในการปรับพื้นที่, ล้อมรั้ว, จ้างที่ปรึกษาด้านต่างๆ, และดำเนินการขอใบอนุญาตประกอบกิจการผลิตพลังงานไฟฟ้า โดยมีกำหนดติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2569
อย่างไรก็ตาม กฟภ. กลับไม่ดำเนินการจัดทำร่างสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระหว่าง กฟภ. กับ เซท เอนเนอยีฯ ทำให้ เซท เอนเนอยีฯ ไม่สามารถยื่นขอใบอนุญาตผลิตไฟฟ้าได้ เนื่องจากต้องมีสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับภาครัฐมาแสดง
จุดแตกหัก: ยกเลิกหนังสือยินยอม
เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2567 กฟภ. ได้มีหนังสือถึง พีอีเอ เอ็นคอมฯ และ เซท เอนเนอยีฯ แจ้งยกเลิกหนังสือแจ้งให้ความยินยอมในการโอนสิทธิและหน้าที่ตามสัญญาซื้อขายไฟฟ้า และยืนยันว่า เซท เอนเนอยีฯ ไม่ใช่คู่สัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับ กฟภ. รวมถึงแจ้งยกเลิกการยืนยันพื้นที่ติดตั้งโครงการและอัตราค่าไฟฟ้าที่จะรับซื้อ
SPCG-เซท เอนเนอยีฯ ฟ้องเรียกค่าเสียหาย
SPCG และ เซท เอนเนอยีฯ เห็นว่าการกระทำของ กฟภ. เป็นการละเมิดข้อตกลงและความร่วมมือที่ได้กระทำร่วมกันมา ส่งผลให้ เซท เอนเนอยีฯ ไม่สามารถดำเนินธุรกิจต่อไปได้ และสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อบริษัทและผู้ถือหุ้น จึงได้ยื่นฟ้อง กฟภ. ต่อศาลแพ่งเพื่อเรียกค่าเสียหาย
การยื่นฟ้องต่อศาลแพ่งในครั้งนี้ เกิดขึ้นหลังจากที่ SPCG และ เซท เอนเนอยีฯ ได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองกลางไว้ก่อนหน้านี้ แต่ยังไม่มีคำสั่งรับคำฟ้อง และคดีใกล้ขาดอายุความ จึงต้องยื่นฟ้องต่อศาลแพ่งควบคู่กันไป เพื่อป้องกันปัญหาเรื่องอายุความ
ความเสียหายและผลกระทบ
การยกเลิกสัญญาของ กฟภ. ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อSPCG และ เซท เอนเนอยีฯ เนื่องจาก เซท เอนเนอยีฯ ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อพัฒนาโครงการพลังงานไฟฟ้าใน EEC โดยเฉพาะ การไม่สามารถดำเนินโครงการได้ ทำให้บริษัทสูญเสียรายได้และโอกาสทางธุรกิจ รวมถึงเงินลงทุนที่ได้ลงไปแล้ว
นอกจากนี้ ผู้ถือหุ้นของSPCG ซึ่งรวมถึงประชาชนที่เป็นผู้ถือหุ้นรายย่อยจำนวนมาก ก็ได้รับผลกระทบจากความเสียหายที่เกิดขึ้น
ทั้งนี้ คดีนี้ยังคงต้องติดตามต่อไปว่าศาลแพ่งจะมีคำพิพากษาอย่างไร และ กฟภ. จะมีท่าทีอย่างไรต่อการฟ้องร้องครั้งนี้ ผลของคดีนี้จะเป็นบรรทัดฐานสำคัญสำหรับโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในอนาคต โดยเฉพาะในโครงการขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานและพลังงาน
#SPCG #เซทเอนเนอยี #กฟภ #EEC #โซลาร์ฟาร์ม #ฟ้องศาลแพ่ง #พลังงานแสงอาทิตย์ #สัญญาซื้อขายไฟฟ้า #PEAENCOM
