กสทช. เตรียม ปฏิรูปกฎระเบียบ ครั้งใหญ่ ปูพรมโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

ในยุคที่เทคโนโลยีเปลี่ยนผ่านอย่างรวดเร็ว โครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมไม่ได้เป็นเพียงแค่ช่องทางการสื่อสารอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นกระดูกสันหลังสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศ เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2569 ศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ ประธาน กสทช. ได้รับเกียรติเป็นวิทยากรบรรยายพิเศษในงานสัมมนาสำคัญเรื่อง “ความท้าทายในการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศไทย” งานนี้จัดขึ้นโดยคณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา ณ อาคารรัฐสภา เพื่อระดมสมองและหาทางออกในการยกระดับขีดความสามารถทางการแข่งขันของประเทศผ่านโครงข่ายอัจฉริยะ

กสทช. ภายใต้การนำของประธานสรณ ได้แสดงวิสัยทัศน์ที่ชัดเจนว่าประเทศไทยจำเป็นต้องมีการปรับปรุงกรอบกฎระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมครั้งใหญ่ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นอย่างฉับพลันทำให้กฎเกณฑ์เดิมอาจไม่เอื้อต่อการเติบโตในอนาคต ประธาน กสทช. ย้ำชัดว่าการกำกับดูแลในยุคใหม่จะต้องมีความยืดหยุ่นสูงและต้องสามารถปรับตัวให้เท่าทันกับนวัตกรรมใหม่ๆ เพื่อให้โครงข่ายโทรคมนาคมสามารถทำหน้าที่เป็นฐานรากที่มั่นคงให้กับเศรษฐกิจดิจิทัล อุตสาหกรรมแห่งอนาคต และการให้บริการสาธารณะของภาครัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประเด็นที่น่าสนใจจากการบรรยายครั้งนี้คือการที่ประธาน กสทช. ให้ความสำคัญกับการสร้างสมดุลระหว่างการส่งเสริมการพัฒนาและการคุ้มครองประโยชน์สาธารณะ โดยระบุว่าหน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแลไม่ใช่เพียงแค่การวิ่งตามเทคโนโลยีให้ทันเท่านั้น แต่ต้องมีความสามารถในการออกแบบ “กติกา” หรือกฎเกณฑ์ที่เอื้อต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน กฎระเบียบเหล่านี้ต้องสร้างบรรยากาศที่จูงใจให้เกิดการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างความมั่นใจว่าประชาชนทุกภาคส่วนจะได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงเทคโนโลยีเหล่านี้อย่างเท่าเทียมและเป็นธรรม

ถอดรหัสยุทธศาสตร์การปรับเปลี่ยนโครงสร้างโทรคมนาคมไทย

การขยับตัวของ กสทช. ในครั้งนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญในการวางรากฐานทางเศรษฐกิจของชาติ เพราะเมื่อโครงข่ายโทรคมนาคมแข็งแกร่งและก้าวหน้า จะส่งผลให้เกิดการต่อยอดในภาคอุตสาหกรรมใหม่ๆ (New S-Curve) ไม่ว่าจะเป็นการใช้เทคโนโลยี 5G ในภาคการผลิต การแพทย์ทางไกล หรือแม้แต่การพัฒนาสมาร์ทซิตี้ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ล้วนต้องการโครงสร้างพื้นฐานที่มีประสิทธิภาพสูงและกฎระเบียบที่รองรับการเชื่อมต่อข้อมูลมหาศาลอย่างปลอดภัยและไร้รอยต่อ ประธาน กสทช. มองเห็นภาพรวมว่าหากประเทศไทยไม่เร่งปฏิรูปกฎระเบียบตั้งแต่วันนี้ เราอาจเสียโอกาสในการเป็นศูนย์กลางดิจิทัลของภูมิภาคได้

นอกจากความยืดหยุ่นแล้ว การกำกับดูแลในอนาคตยังต้องมุ่งเน้นไปที่การบูรณาการข้อมูลและการใช้ทรัพยากรร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนให้แก่ผู้ประกอบการและส่งผลดีต่อราคาค่าบริการที่ประชาชนต้องจ่าย การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานจึงไม่ใช่แค่เรื่องของสายเคเบิลหรือเสาสัญญาณ แต่เป็นเรื่องของการวางระบบนิเวศทางดิจิทัลทั้งหมดให้ทำงานร่วมกันได้อย่างเป็นระบบ ซึ่ง กสทช. พร้อมที่จะเป็นตัวกลางในการประสานงานและกำหนดทิศทางเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลตามที่รัฐบาลตั้งเป้าไว้

ความท้าทายที่สำคัญคือการทำให้กฎระเบียบมีความเป็นสากลและดึงดูดนักลงทุนจากทั่วโลก ในขณะเดียวกันก็ต้องปกป้องอธิปไตยทางดิจิทัลและข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชน ประธาน กสทช. ได้ชี้ให้เห็นว่าโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยจะต้องมาพร้อมกับมาตรฐานความปลอดภัยที่สูง เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับทั้งผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการ การ ปฏิรูปกฎระเบียบ ครั้งนี้จึงครอบคลุมทั้งมิติทางเทคนิค กฎหมาย และสังคม เพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของประเทศไทยจะเป็นไปอย่างมั่นคงและยั่งยืนในระยะยาว

ความท้าทายเชิงโครงสร้างและการผนึกกำลังจากทุกภาคส่วน

ในงานสัมมนาครั้งนี้ยังได้มีการเปิดเวทีอภิปรายเชิงลึกเกี่ยวกับความท้าทายเชิงโครงสร้างที่ระบบโทรคมนาคมไทยกำลังเผชิญอยู่ โดยนายสุทธิศักดิ์ ตันตะโยธิน รองเลขาธิการ กสทช. สายงานกิจการโทรคมนาคม ได้เข้าร่วมแลกเปลี่ยนมุมมองร่วมกับผู้แทนจากภาคอุตสาหกรรมและสมาคมวิชาชีพ การสนทนาสะท้อนให้เห็นว่าปัญหาในอดีตมักเกิดจากการขาดการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานต่างๆ และข้อจำกัดด้านกฎหมายที่ซับซ้อนเกินความจำเป็น ซึ่งส่งผลให้การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในบางพื้นที่ล่าช้าหรือไม่ครอบคลุมเท่าที่ควร

การมีส่วนร่วมของภาคอุตสาหกรรมและผู้เชี่ยวชาญจากสมาคมวิชาชีพเป็นกุญแจสำคัญที่จะทำให้ กสทช. ได้รับข้อมูลที่แท้จริงจากหน้างาน ข้อเสนอแนะเหล่านี้จะถูกนำมาวิเคราะห์เพื่อหาแนวทางในการขจัดอุปสรรคเชิงโครงสร้าง เช่น การลดขั้นตอนการขออนุญาตติดตั้งอุปกรณ์ หรือการสนับสนุนให้มีการใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกัน (Infrastructure Sharing) เพื่อลดการลงทุนซ้ำซ้อน แนวทางเหล่านี้ต้องอาศัยการบูรณาการความร่วมมืออย่างใกล้ชิดจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐและภาคเอกชน เพื่อร่วมกันขับเคลื่อนให้เกิดการพัฒนาที่เห็นผลเป็นรูปธรรม

รองเลขาธิการ กสทช. เน้นย้ำว่า กสทช. ยุคใหม่พร้อมรับฟังและปรับตัวตามเสียงสะท้อนจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เพื่อให้การทำหน้าที่กำกับดูแลส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมและกระตุ้นให้นวัตกรรมใหม่ๆ เกิดขึ้นได้จริง ความร่วมมือที่เกิดขึ้นในเวทีนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ปัญหาเฉพาะหน้า แต่ยังเป็นการสร้างรากฐานที่เข้มแข็งสำหรับการเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัลไทยในทศวรรษหน้า โดยเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการยกระดับคุณภาพชีวิตของคนไทยทุกคน

กางโรดแมปนโยบายและก้าวต่อไปของวุฒิสภา ICT

นอกเหนือจากการทำงานของ กสทช. แล้ว ภาคการเมืองและฝ่ายบริหารยังมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนนโยบายนี้ โดยนายเวทางค์ พ่วงทรัพย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ได้รับมอบหมายจากนายไชยชนก ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ให้เป็นตัวแทนกล่าวปาฐกถาพิเศษเกี่ยวกับทิศทางการขับเคลื่อนนโยบายโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในภาพรวม สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงการทำงานที่สอดประสานกันระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลและหน่วยงานวางนโยบายระดับประเทศ เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายเดียวกัน

งานสัมมนาครั้งนี้ยังได้รับเกียรติจากนายบุญส่ง น้อยโสภณ รองประธานวุฒิสภา คนที่สอง เป็นประธานเปิดงาน โดยมีนายนิเวศ พันธ์เจริญวรกุล ประธานคณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา เป็นผู้กล่าวรายงานถึงวัตถุประสงค์สำคัญของการจัดงาน คณะกรรมาธิการฯ ตระหนักดีว่าข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ได้รับจากวิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิและผู้แทนภาคเอกชนในครั้งนี้ มีคุณค่าอย่างยิ่งต่อการจัดทำรายงานการพิจารณาศึกษาเชิงนโยบาย เพื่อเสนอต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการกำหนดทิศทางของประเทศต่อไป

บทสรุปจากเวทีสัมมนานี้จะเป็นสารตั้งต้นที่สำคัญในการยกร่างกฎหมายหรือ ปฏิรูปกฎระเบียบ ใหม่ๆ ที่จะส่งผลกระทบต่ออนาคตของประเทศไทย รายงานเชิงนโยบายของคณะกรรมาธิการ ICT วุฒิสภา จะกลายเป็นเข็มทิศในการนำทางให้ประเทศไทยก้าวผ่านความท้าทายด้านเทคโนโลยีและเศรษฐกิจโลก เมื่อทุกภาคส่วนขยับพร้อมกัน ทั้ง กสทช. กระทรวงดิจิทัลฯ และฝ่ายนิติบัญญัติ เราจึงมั่นใจได้ว่าการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมของไทยในครั้งนี้จะเป็นแรงส่งที่แข็งแกร่งในการเปลี่ยนโฉมหน้าเศรษฐกิจไทยสู่ยุคดิจิทัลอย่างเต็มภาคภูมิ

#กสทช #เศรษฐกิจดิจิทัล #ปฏิรูปกฎระเบียบ #โทรคมนาคมไทย #วุฒิสภา #5G #โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล #NBTC #ICT #เทคโนโลยี2026