สสว. โต้ปมคัดเลือกหน่วยร่วมโครงการ Live-Commerce ยันโปร่งใสทุกขั้นตอน

สสว. แจงยิบกระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมโครงการดัน SME ลงสนาม e-Commerce โปร่งใส ไร้แทรกแซง

สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือ สสว. ออกมาเคลื่อนไหวครั้งสำคัญ เพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงอย่างเป็นทางการ กรณีตัวแทนจากมหาวิทยาลัยศิลปากรได้ยื่นหนังสือร้องเรียนต่อคณะกรรมาธิการ ผ่านพรรคประชาธิปัตย์ เพื่อขอให้มีการตรวจสอบกระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานในสองโครงการใหญ่ ได้แก่ “โครงการส่งเสริม SME เข้าสู่ตลาด e-Commerce และ Live-Commerce” รวมถึง “โครงการพัฒนาและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ของไทยเพื่อ SME ไทย” โดยการออกมาชี้แจงในครั้งนี้ สสว. มุ่งหวังที่จะสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องและชัดเจนแก่สื่อมวลชนตลอดจนสาธารณชน พร้อมทั้งยืนยันถึงความบริสุทธิ์ใจในการขับเคลื่อนนโยบายเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบการไทย

สสว. ระบุว่าทั้งสองโครงการถือเป็นโครงการเชิงนโยบายระดับชาติของรัฐบาลที่ต้องเร่งขับเคลื่อนอย่างเร่งด่วน เพื่อให้ทันต่อสถานการณ์การแข่งขันในตลาดดิจิทัลที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว การคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานจึงตัดสินใจใช้วิธีตามมาตรา 34(2) แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งเป็นกลไกตามกฎหมายที่ออกแบบมาสำหรับโครงการลักษณะนี้โดยเฉพาะ และกระบวนการดังกล่าวได้รับการเห็นชอบจากคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องตามขั้นตอนอย่างถูกต้องทุกประการ โดยไม่ได้พิจารณาเพียงแค่ความรวดเร็วในการทำงานเท่านั้น แต่คำนึงถึงกรอบกฎหมายและเป้าหมายของโครงการเป็นสำคัญ

การชี้แจงครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางกระแสความสนใจของสังคมต่อการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารงบประมาณภาครัฐ ทาง สสว. จึงได้แจงรายละเอียดอย่างลึกซึ้งเพื่อแสดงให้เห็นว่า แม้วิธีการดำเนินงานจะมีความแตกต่างจากการเปิดประมูลทั่วไปแบบ e-bidding ของกรมบัญชีกลาง แต่ทุกขั้นตอนของการดำเนินงานยังคงตั้งอยู่บนพื้นฐานของความโปร่งใส มีหลักฐานที่สามารถตรวจสอบย้อนหลังได้จริง อีกทั้งยังเป็นระเบียบที่ สสว. ใช้ในการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานภายใต้แผนปฏิบัติการมาอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจได้ว่าเงินงบประมาณทุกบาทจะถูกนำไปใช้อย่างคุ้มค่าและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อผู้ประกอบการ SME ทั่วประเทศ

กฎหมายรองรับและเกณฑ์ประเมินที่เป็นธรรม

สำหรับกระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานนั้น สสว. ชี้แจงว่าการเลือกใช้วิธีตามมาตรา 34(2) เป็นการปฏิบัติตามกรอบกฎหมายเฉพาะของ สสว. ที่มีความสมบูรณ์ในตัวเอง แตกต่างจากระบบ e-bidding ของกรมบัญชีกลางซึ่งเน้นใช้สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้ได้มาซึ่งพัสดุหรือบริการตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การเลือกใช้กลไกนี้ช่วยให้กระบวนการบริหารจัดการโครงการที่มีความซับซ้อนและต้องการความยืดหยุ่นสูง สามารถดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยยังคงรักษามาตรฐานทางกฎหมายและความเรียบร้อยของราชการไว้อย่างครบถ้วน

ด้านหลักเกณฑ์การให้คะแนนและการตัดสินใน “โครงการส่งเสริม SME เข้าสู่ตลาด e-Commerce และ Live-Commerce” และ “โครงการพัฒนาและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ของไทยเพื่อ SME ไทย” นั้น สสว. ยืนยันว่ามีเกณฑ์การประเมินที่ชัดเจนและเปิดเผยตามประกาศหลักเกณฑ์การคัดเลือกฯ คณะกรรมการพิจารณาได้ใช้กรอบเกณฑ์เดียวกันที่แจ้งให้ผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายได้รับทราบล่วงหน้าก่อนการตัดสิน การประเมินจะมุ่งเน้นไปที่ศักยภาพ ความพร้อมของหน่วยงาน เอกสารหลักฐานประกอบ และเนื้อหาการนำเสนอที่ต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดขอบเขตของงาน (TOR) เป็นหลักสำคัญ

ความน่าเชื่อถือของการประเมินผลยังถูกเสริมด้วยกระบวนการทำงานที่เป็นอิสระอย่างแท้จริงของกรรมการแต่ละท่าน โดยกรรมการทุกคนจะให้คะแนนตามองค์ความรู้และความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพของตนเอง โดยไม่มีการชี้นำหรือกำหนดคะแนนไว้ล่วงหน้าจากบุคคลใดบุคคลหนึ่ง เมื่อการประเมินรายบุคคลเสร็จสิ้น คณะกรรมการจึงนำผลมาสรุปและลงมติในที่ประชุมด้วยรูปแบบฉันทามติอย่างโปร่งใส กระบวนการทั้งหมดจึงเป็นไปเพื่อเฟ้นหาหน่วยงานที่มีความพร้อมมากที่สุดในการเข้ามาร่วมพัฒนาศักยภาพทางการค้าออนไลน์ให้แก่ SME ไทย

โครงสร้างกรรมการ 3 ฝ่ายและมาตรการป้องกันการแทรกแซง

เพื่อเป็นการประกันความเป็นกลางและสร้างความมั่นใจในความโปร่งใส สสว. ได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาที่ครอบคลุมโครงสร้าง 3 ส่วนหลักอย่างสมดุล สัดส่วนแรกประกอบด้วยบุคลากรภายนอก ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญอิสระที่มีองค์ความรู้และประสบการณ์ตรงเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ สัดส่วนที่สองคือบุคลากรภายใน สสว. ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานทั้งทางตรงและทางอ้อม เช่น ฝ่ายต้นเรื่องผู้รับผิดชอบโครงการ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ด้านการจัดซื้อจัดจ้าง รวมทั้งฝ่ายติดตามและประเมินผล และสัดส่วนสุดท้ายคือบุคลากรภายใน สสว. ที่ไม่ได้มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับโครงการ เช่น รองผู้อำนวยการและผู้ช่วยผู้อำนวยการที่ไม่ได้ดูแลกำกับโครงการดังกล่าว

องค์ประกอบของคณะกรรมการที่หลากหลายนี้จัดทำขึ้นเพื่อให้การคัดเลือกสอดคล้องกับหลักธรรมาภิบาลและงบประมาณอย่างเคร่งครัด กรรมการทุกคนต้องปฏิบัติหน้าที่ภายใต้กฎหมาย ระเบียบ และหลักจริยธรรมของทางราชการอย่างเป็นเคร่งครัด ในกรณีที่กรรมการรายใดมีส่วนได้เสียหรือมีเหตุอันอาจกระทบต่อความเป็นกลางในการพิจารณา กฎหมายและระเบียบได้กำหนดให้ต้องดำเนินการถอนตัวหรือปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องทันที นอกจากนี้ ทุกขั้นตอนการประชุมยังมีการบันทึกวิดีโอ เอกสาร และลายลักษณ์อักษรไว้อย่างละเอียด ทำให้สามารถตรวจสอบย้อนหลังได้ทุกกระบวนการ

ส่วนกรณีที่มีข้อกล่าวหาเกี่ยวกับพฤติกรรมข่มขู่และการแทรกแซงจากบุคคลภายนอกนั้น สสว. ปฏิเสธข่าวดังกล่าวอย่างสิ้นเชิง โดยยืนยันว่าไม่มีพฤติกรรมข่มขู่บุคลากรของมหาวิทยาลัยหรือบุคคลใดๆ ตามที่ถูกกล่าวอ้าง เนื่องจาก สสว. ทำหน้าที่ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลตามกรอบสัญญาทางราชการเท่านั้น อีกทั้งกระบวนการพิจารณาคัดเลือกของคณะกรรมการทั้งหมดจัดขึ้นในระบบปิดที่มีมาตรการรักษาความปลอดภัยและความลับอย่างเข้มงวด จึงไม่มีช่องทางหรือโอกาสให้บุคคลภายนอกเข้ามาแทรกแซง หรือมีอิทธิพลเหนือการตัดสินใจของคณะกรรมการได้แม้แต่น้อย

เปิดช่องอุทธรณ์ตามสิทธิและพร้อมแจงทุกหน่วยงาน

แม้ว่ากระบวนการคัดเลือกจะเสร็จสิ้นลงด้วยความโปร่งใส แต่ สสว. ยังคงเคารพในสิทธิของผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายตามหลักปกครอง โดยเปิดโอกาสให้ผู้ที่ไม่ได้รับคัดเลือกหรือมีข้อสงสัย สามารถยื่นหนังสืออุทธรณ์ผลการพิจารณาได้ภายในระยะเวลา 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งผลอย่างเป็นทางการ เมื่อมีการยื่นอุทธรณ์เข้ามา ทาง สสว. จะรวบรวมข้ออุทธรณ์ทั้งหมดเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการบริหาร สสว. เข้าสู่กระบวนการพิจารณาตามขั้นตอนทางกฎหมาย เพื่อให้ได้ข้อยุติที่ยุติธรรมและรวดเร็วที่สุด

สสว. ขอยืนยันความพร้อมอย่างเต็มที่ในการให้ความร่วมมือ และพร้อมที่จะเข้าชี้แจงข้อมูล ข้อเท็จจริง ตลอดจนพยานหลักฐานทั้งหมดต่อคณะกรรมาธิการและหน่วยงานตรวจสอบทุกแห่ง การเปิดเผยข้อมูลอย่างตรงไปตรงมานี้ เป็นไปเพื่อยืนยันถึงเจตนารมณ์อันมุ่งมั่นของ สสว. ในการเป็นองค์กรหลักของประเทศ ที่พร้อมจะขับเคลื่อนและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce และ Live-Commerce ให้แก่ผู้ประกอบการ SME ไทย ให้สามารถเติบโตได้อย่างแข็งแกร่ง โปร่งใส และเป็นธรรมในตลาดแข่งขันยุคใหม่

ท้ายที่สุด สสว. หวังว่าการชี้แจงข้อเท็จจริงในครั้งนี้จะช่วยคลายข้อสงสัยของสาธารณชน และสร้างความเชื่อมั่นต่อการดำเนินงานของภาครัฐ ทั้งในแง่ของความโปร่งใสในการใช้วิธีคัดเลือกตามกฎหมายเฉพาะ และความตั้งใจจริงในการผลักดันให้ SME ไทยได้รับโอกาสในการขยายตลาดผ่านช่องทางออนไลน์ สสว. พร้อมที่จะเดินหน้าทำงานร่วมกับทุกภาคส่วนด้วยความสุจริตและธรรมาภิบาล เพื่อประโยชน์สูงสุดของระบบเศรษฐกิจไทยในภาพรวมต่อไป

#สสว #SMEไทย #eCommerce #LiveCommerce #เศรษฐกิจไทย #จัดซื้อจัดจ้าง #ความโปร่งใส