กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ร่วมกับสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (สพธอ.) หรือ ETDA เดินหน้าขับเคลื่อนแนวทางการกำหนดอัตราค่าตอบแทนที่เป็นธรรมสำหรับผู้ให้บริการขนส่งบนแพลตฟอร์มดิจิทัล โดยได้ข้อสรุปในหลักการเบื้องต้นร่วมกับตัวแทนไรเดอร์และผู้บริหารแพลตฟอร์ม เพื่อวางกรอบมาตรฐานกลางรองรับกฎหมายแรงงานในอนาคต
นายไชยชนก ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (รมว.ดีอี) เปิดเผยภายหลังการประชุมเพื่อนำเสนอผลการศึกษาแนวทางการกำหนดค่าตอบแทนสำหรับผู้ใช้บริการที่เป็นผู้ทำงานบนแพลตฟอร์มดิจิทัลในส่วนของบริการ On-demand โดยมี ETDA ผู้แทนกลุ่มไรเดอร์ และผู้แทนจากแพลตฟอร์ม Lalamove เข้าร่วมหารือ การประชุมดังกล่าวมีความคืบหน้าสำคัญทั้งการจัดทำสูตรคำนวณค่าตอบแทนขั้นต่ำ (Minimum Rate) และการแก้ปัญหาตามข้อเรียกร้องของผู้ขับขี่
กระทรวงดีอีและ ETDA ได้วางบทบาทเป็นตัวกลางเพื่อพัฒนาโครงสร้างต้นทุนขั้นต่ำ หรือ Cost Floor ที่สะท้อนความเป็นจริงของการทำงาน โดยนายไชยชนก ระบุว่า “สิ่งที่เรากำลังทำไม่ใช่การกำหนดว่าทุกแพลตฟอร์มต้องจ่ายในราคาเท่ากัน แต่เป็นการหามาตรฐานว่า ต้นทุนขั้นต่ำที่เป็นธรรมต่อผู้ทำงานบนแพลตฟอร์มดิจิทัลควรประกอบด้วยอะไรบ้าง เพื่อให้มีหลักเกณฑ์กลางที่ทุกฝ่ายสามารถใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงได้” ซึ่งสูตรนี้จะใช้เป็นฐานข้อมูลในการพัฒนากลไกคุ้มครองแรงงานต่อไป
โครงสร้างสูตรคำนวณค่าตอบแทนขั้นต่ำและการผลักดันกฎหมายเฉพาะ
ในที่ประชุมทุกฝ่ายได้เห็นชอบร่วมกันในหลักการคำนวณ Minimum Rate ซึ่งประกอบด้วยต้นทุนหลัก 3 ส่วน ได้แก่ ค่าตอบแทนตามเวลาการทำงาน ต้นทุนยานพาหนะจำแนกตามประเภทและระยะทางจริง รวมถึงค่าตอบแทนเพิ่มเติมสำหรับงานที่มีภาระเฉพาะ ทั้งนี้ การระบุตัวเลขที่ชัดเจนจะต้องผสานข้อมูลจากหน่วยงานรัฐ เช่น กระทรวงแรงงาน และกระทรวงคมนาคม ควบคู่ไปกับการรวบรวมข้อมูลจริงจากแพลตฟอร์มและกลุ่มผู้ขับขี่เพิ่มเติม เพื่อให้ครอบคลุมบริบทของตลาดมากที่สุด
ข้อมูลจากการศึกษาสูตรคำนวณนี้จะถูกนำไปใช้สนับสนุนการพัฒนากฎหมายคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์ม ภายใต้ร่างกฎหมายส่งเสริมและคุ้มครองแรงงานอิสระ ซึ่งผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาในวาระที่ 3 เรียบร้อยแล้ว เบื้องต้นกระทรวงดีอีและ ETDA มีแนวคิดที่จะแยกข้อบังคับสำหรับแรงงานแพลตฟอร์มออกมาเป็นกฎหมายเฉพาะ เนื่องจากมีมิติด้านต้นทุน ลักษณะงาน และความสัมพันธ์เชิงธุรกิจที่ต่างจากแรงงานอิสระทั่วไป
ความคืบหน้าการปรับปรุงระบบบริการและการพิจารณาอัตราค่ารอบ
นอกจากการจัดทำมาตรฐานกลาง เวทีหารือยังเป็นพื้นที่ปรับปรุงการทำงานระหว่างผู้ให้บริการและผู้ขับขี่ โดยทาง Lalamove ได้ปรับเปลี่ยนเงื่อนไขการทำงานตามข้อเสนอของกลุ่มไรเดอร์แล้ว 3 ด้าน ประกอบด้วย การลดระยะเวลาระงับบัญชีกรณีปฏิเสธหรือยกเลิกงานลงเหลือ 1 วัน จากเดิม 3 วัน, การจัดตั้งศูนย์บริการหรือ Hub เพื่ออำนวยความสะดวกในการรับเรื่องร้องเรียนและกระบวนการอุทธรณ์ และการปรับระบบการมองเห็นงานให้ไรเดอร์สามารถเลือกรัศมีรับงานได้ที่ 5 กิโลเมตร หรือ 10 กิโลเมตร
สำหรับข้อเรียกร้องของกลุ่มไรเดอร์ที่เสนอให้กำหนดอัตราค่ารอบขั้นต่ำที่ 10 บาทต่อกิโลเมตรนั้น ปัจจุบัน Lalamove ยังคงอยู่ระหว่างการศึกษาในรายละเอียดและยังไม่ได้มีการปรับเปลี่ยนตามข้อเสนอดังกล่าว เนื่องจากต้องพิจารณาตามต้นทุนและรูปแบบการดำเนินธุรกิจ ซึ่งกระทรวงดีอีจะยังคงทำหน้าที่เป็นเวทีกลางในการประสานงาน เพื่อให้เกิดข้อตกลงที่สมดุลและยอมรับได้จากทุกฝ่ายต่อไป
#กระทรวงดีอี #ETDA #Lalamove #ไรเดอร์ #ค่าตอบแทนขั้นต่ำ #แรงงานแพลตฟอร์ม
